Oferta de contratación controlador primer nivel en el marco del proyecto EDIMET

OFERTA CONTRATACIÓN CONTROLADOR DE PRIMER NIVEL

Pliego de Condiciones Técnicas y Administrativas

Objeto: Contratación de un servicio de auditoría externa para las funciones de Controlador de Primer Nivel (First Level Control – FLC) en el marco del Proyecto 0531_EDIMET_3_E, “Empleo Digno para Mujeres Migrantes en el Espacio Transfronterizo”, cofinanciado por el Programa INTERREG VI-A España-Portugal (POCTEP) 2021-2027.

1. OBJETO DEL CONTRATO Y ALCANCE

• El objeto del servicio será la realización de las verificaciones de gestión correspondientes a los gastos declarados por Cáritas Diocesana de Ciudad Rodrigo, de acuerdo con la normativa aplicable al Programa POCTEP 2021-2027, las instrucciones de la Dirección General de Fondos Europeos, el Manual de Gestión del Programa, las normas de subvencionabilidad y los modelos normalizados establecidos.
• Porcentaje de revisión: Validación obligatoria del 100% del gasto presentado por la Entidad Cáritas Diocesana de Ciudad Rodrigo: 146.229,41€.
• Tareas físicas: Realización de verificaciones administrativas en despacho y visitas sobre el terreno.
• Plazo de ejecución: Vinculado al calendario de certificaciones de la Asociación hasta el cierre del proyecto (año 2028).

2. REQUISITOS OBLIGATORIOS DEL AUDITOR (CRITERIOS DE SOLVENCIA)

• Inscripción oficial: Persona física o jurídica inscrita en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas (ROAC).
• Independencia absoluta: Firma obligatoria de la Declaración de Ausencia de Conflicto de Intereses (DACI).
• Designación oficial: El adjudicatario queda obligado a tramitar la solicitud de designación formal ante la Autoridad de Control del POCTEP.

3. NORMATIVA DE OBLIGADO CUMPLIMIENTO

• Reglamentos UE: Reglamento (UE) 2021/1060 (RDC) y Reglamento (UE) 2021/1059 (Interreg).
• Normativa Nacional: Orden HFP/1414/2023, de 27 de diciembre, sobre gastos subvencionables de los fondos FEDER.
• Guías POCTEP: Manual de Gestión del Beneficiario y Guía del Controlador de Primer Nivel vigentes.

4. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN (VALORACIÓN DE OFERTAS)

Para la evaluación de las 3 ofertas requeridas, se utilizará una escala de 100 puntos:

• Criterio Económico (Hasta 70 puntos): Puntuación máxima para la oferta con el precio global más bajo (IVA excluido).
• Experiencia Técnica (Hasta 30 puntos): 10 puntos por cada proyecto auditado previamente en programas Interreg (máximo 3 proyectos).

5. CONDICIONES DE PAGO Y FORMALIZACIÓN

• Precio del contrato: oferta presentada por la empresa auditora, En base al importe total a auditar, según cantidad aprobada al beneficiario. En el caso de Cáritas Diocesana de Ciudad Rodrigo 146.229,41€.
• Hitos de pago: Pagos parciales vinculados a la emisión y entrega de cada Informe de Verificación de Gasto en la plataforma COFFEE, plataforma del programa.
• Condición resolutoria: El contrato se resolverá sin derecho a indemnización si la Autoridad del Programa POCTEP deniega la designación del auditor seleccionado.

Estimación del Presupuesto Máximo de Licitación

• Presupuesto Máximo Global: a establecer por la empresa, no superando el 3% del importe total a auditar € (IVA incluido).

La oferta deberá contemplar, como mínimo:

1. Los honorarios totales por la prestación del servicio durante toda la vida del proyecto y hasta su cierre financiero.
2. El alcance de los trabajos incluidos.
3. El coste de las verificaciones administrativas.
4. El coste de las verificaciones sobre el terreno, en caso de que resulten necesarias.
5. La disponibilidad para realizar los trabajos en los plazos exigidos por el Programa.
6. La identificación del auditor responsable del control y su número de inscripción en el ROAC.
7. En su caso, la identificación de la sociedad auditora y su número de inscripción en el ROAC.
8. La confirmación de independencia respecto de [NOMBRE DE LA ENTIDAD BENEFICIARIA] y de ausencia de conflicto de intereses.
9. La aceptación de las obligaciones derivadas del modelo de compromiso del controlador, incluyendo el uso de los modelos normalizados del Programa y de la DGFE, así como la asistencia a seminarios de control cuando resulte necesario.

• Distribución estimada por anualidades:
  • Anualidad 2026: Hasta [ 1/3 del total] € (IVA excluido).
  • Anualidad 2027: Hasta [ 1/3 del total] € (IVA excluido).
  • Anualidad 2028 (Cierre): Hasta [1/3 del total] € (IVA excluido).
• Nota: Las ofertas que superen el presupuesto máximo global quedarán automáticamente excluidas del proceso de selección.

📅 Plazo de Ejecución y Distribución Temporal

• Duración del contrato: El contrato abarcará desde la firma del mismo (ejercicio 2026) hasta la validación del informe final de cierre del proyecto (previsto para 2028 o principios de 2029 según calendarios del programa).
• Hitos de entrega: El auditor deberá emitir un Certificado e Informe de Verificación de Gasto por cada anualidad, respetando estrictamente los plazos fijados por la Secretaría Conjunta del POCTEP.
• El proyecto tiene como fecha prevista de finalización el 31 de diciembre de 2028. No obstante, el servicio deberá cubrir no solo el periodo de ejecución del proyecto, sino también las actuaciones necesarias hasta el cierre financiero del mismo, incluyendo la verificación de los gastos vinculados a las validaciones de gasto y, en su caso, a la certificación final.

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